中文English

logologo2
主頁> 出版> 會訊> 第二十九期

紫藤會訊─第二十九期

目錄

本地性工作者/倡議
在港外勞性工作者
中國項目
澳門項目
人口販賣
性別平等
公眾教育
未來活動
捐款者名單 (4/2009 –6/2009)


二零零九年六月
第二十九期

編者的話︰

自2008年開始立法會保安事務委員會成立小組跟進性工作者及被羈留人士被侵權問題,本會感謝各議員一直關注及跟進,可是保安局及警方不但沒有藉此改善警員濫權,不斷做「騷」,更歪曲事實、掩飾謊言和錯失,製造更多警員違規濫權的空間與機會。

警方一直指有關團體沒有就他們的指控提供資料,事實上,近年本會已向立法會提供多個個案的資料(包括投訴課案件編號及有關資料等),只是警方並沒有對有關資料作出交代。而多年來性工作者對警察的投訴,在自己人查自己人的情況下,均無一成立。例如:李婉儀自殺一案,警方對於調查有關投訴時出現的不公平,並沒有作出檢討,只是不斷包庇下屬,掩飾下屬的謊言。而早前,警方代表更公然否認警員曾對參與利東街事件的人士進行剝光豬搜身,這清楚顯示,警員如何集體歪曲事實,妨礙司法公正。

若警方不改善監察警員的制度,再多一百、一千個投訴個案,我們只會見到警員一次又一次地說謊掩飾。對於警方這種毫無誠信、試圖掩飾濫權惡行,以及拒絕承擔錯誤的態度,我們予以最強烈的譴責。

 

本地性工作者/倡議

警方向前線警務人員及性工作者提供培訓

上期提及警方管理層曾對我們承諾會向前線警務人員及性工作者提供培訓。直至四月,防止罪案科的總警司以及三名督察在紫藤舉辦了一次關於性工作法例及警方工作程序的培訓給性工作者。開始的時候,參加培訓的姐仔們都不大敢向講者發問,可能是因為她們對警方存有一定程度的恐懼及不信任。但慢慢地,她們都變得非常踴躍,甚至有姐仔向講者投訴曾受到前線警員的無理和無禮對待。另外,她們更要求警方解釋為何經常要「放蛇」,給性工作者設陷阱。雖然警方代表有時候未能夠向性工作者清楚解答她們的疑慮,但是,我們認為這類型由性工作者與警方的直接對話能加強他們對彼此的了解。

為了讓性工作者和警方能於未來有更良好的溝通,尤其是一些前線的警務人員,我們提交了數項建議給警方管理層,向他們提供一些培訓警員的建議。我們由衷地相信當性工作者對警方的行動及法律多一分了解的同時,她們對警員的懷疑及恐懼亦能減少。相對地,假如警方能對性工作者多一分理解及尊重,亦能減少對她們的不公平及不人道的對待。

另外,警方亦給性工作者安排了一個有關投訴警察課工作及程序的講座,希望能令性工作者明白她們應該如何運用其投訴警察的權利。

改善性工作者與警務人員溝通之建議

尊重性工作者
性工作者是社會的一分子,不應因為她們的職業而歧視她們。希望各警員能尊重性工作者,對待她們如其他市民一樣。由於性工作者的特殊處境,如警員能注意以下事項,不但有利警員的執法,亦可減少與性工作者之間的誤會。

警員尊重性工作者及專業認真地執法,能鼓勵性工作者與警方合作,令更多賊人及兇徒被繩之於法。可是,有些警員未能體恤性工作者的情況,令性工作者感覺受辱及不滿。

本會希望能加強與警方的溝通,減少警員執法時與性工作者之間的誤會或磨擦。

  1. 了解性工作者的環境及憂慮,改善溝通方法。
  2. 警員儘量主動出示委任証,讓性工作者看清証件資料,告知性工作者所屬隊伍及到訪目的(性工作者要求警員出示委任証,其實並無惡意,只是是想避免遭人冒警,而警員向市民出示証件,是負責任的表現。)
  3. 即使性工作者的身份是疑犯,特別是外勞性工作者,其基本人權必須受警方尊重。
  4. 尊重性工作者,視性工作為一份工作,尊重人權。

查牌
警方查牌的目是防止罪案,警員若能注意以下事項,可令執法更順利

  1. 警方切勿經常查牌,無論是一日3次,又或是一星期2次,頻密查牌都會令性工作者抗拒,繼而拒絕合作和報案;可考慮一星期查牌一次。
  2. 警員查牌時,性工作者可能正在工作,未能立即開門。請體諒性工作者的處境,切勿不停按鐘、踢門,滋擾鄰居。
  3. 性工作者開門時可能只穿內衣或圍著毛巾,為免性工作者尷尬,請盡量縮短對話時間。
  4. 根據現時指引,警員不可以一個人查牌,為免發生誤會,警員應跟從指引,避免一人查牌。
  5. 性工作者若沒犯法,她固然有權拒絕提供資料,警員切勿以違規手法,向她們索取資料,這可減少不必要的誤會磨擦。
  6. 警方若要加強對性工作者的保護,建議可選擇巡邏性工作者樓宇附近範圍,不需要多次上門巡查性工作者的工作地點。
  7. 查牌時切勿大聲拍門或喧嘩騷擾鄰居。
  8. 警察查客人証件時,若有禮地道出調查目的,客人一般都會願意合作。

處理性工作者的報案
與性工作者有關的案件主要包括︰兇殺案、行劫、毆打、強姦、不付款離去。其他常見案件︰騷擾/恐嚇部份警員可能都會遇過性工作者拒絕合作的情況(例如認人、上庭),這與性工作者報案時的經驗有關係。性工作者不願報案及合作,主要有幾項原因︰包括擔心個人身份泄露(例如︰姓名、住址、年齡)、害怕及影響自己與同行、憂心影響工作(花時太長)。此外,若能了解性工作者的想法及困難,彈性作出相應安排,便能鼓勵性工作者與警方合作。

我們過去曾與多個警區合作,成功拘捕超過十名賊人。以下是我們總結過去,成功鼓勵性工作者與警方合作的經驗︰

  1. 請警員把受害人資料保密,由案件主管向法庭申請,把受害人資料保密(包括姓名、地址及年齡),性工作者往往害怕上庭後其個人資料會在庭上公開,她們亦會因此游說其他同行不報警。
  2. 不要求性工作者提供與案件無關的資料(例如業主資料、丈夫及子女姓名等)
  3. 不少受害人都十分害怕到警署,亦擔心離開案發地點前去警署期間,被記者拍照,因此,如能容許性工作者在事發地點落口供,安排另一個時間,再到警署打指模及做拼圖,性工作者會更願意報案。
  4. 不同的警員均有可能處理性工作者的案件,例如︰軍裝警員、CID、重案組、特遣隊,他們的角色和分工或各有不同,但性工作者不明白箇中道理及原因,只知要不斷向不同警員覆述案件內容,她們會誤會警方不重視其報案。警方可考慮向受害人作適度解釋,例如:教育性工作者只需向軍裝警員講述案件大概和賊人資料,詳細情形則由CID或重案組警員紀錄處理。
  5. 調查案件時,盡量減少對鄰居及其他性工作者的影響(例如︰切勿讓多位警員站在門口,影響其他人出入),否則,性工作者或會不敢報案。
  6. 請勿把任何與案件相關的信件寄到受害人家中
  7. 愈來愈多賊人針對因害怕被拘捕而遇事不敢報警的外勞工作者犯案。警方可以考慮彈性處理外勞的求助,例如優先處理她們作為受害人的案件;確保她們在調查期間,可以受害人身份及協助調查為由,合法和安全地逗留在港。這不但能鼓勵更多外勞性工作者報警求助、提供賊人資料,長遠對本港整體治安亦有正面影響。

處理居民及區議會投訴
本會明白警方會收到其他市民對性工作者的投訴,並需作出處理。

  1. 警方可考慮向性工作者團體反映居民的不滿,本會會盡力協助性工作者和居民之間互相溝通,教育性工作者,減少對居民的影響。
  2. 警方不可以違規手段迫走性工作者。
  3. 我們會在某些區內,進行教育活動,讓居民明白性工作者本身並不違法,消除公眾對性工作者的歧視,減少居民與性工作者間的矛盾。

調查
(經營賣淫場所、引人作不道德行為、依靠妓女為生等)

警務處長多次聲明,警方打擊的對象是操縱賣淫的人士,而不是性工作者本身,因此,警員不應濫用權力,更不應用違規手段,拘捕性工作者。

  1. 不應以不人道手法,如毆打、任意使用手扣及剝光豬搜身等方式對待被捕/被羈留人士,警方必須尊重她們的人權。
  2. 不可威迫利誘性工作者簽署不正確的口供紙,並必須把口供紙副本交給被拘留人士。
  3. 應為有需要外勞性工作者安排翻譯服務,以確保性工作者在整個調查/落口供的程序裡,都明白警方的提問,以及自己提供了那些資料,免生誤會。
  4. 不應引誘性工作者犯罪,更不可以掐造証據,無中生有,砌生豬肉。
  5. 放蛇時不應接受任何性服務(包括性交、口交及手淫),更不可主動接觸性工作者的身體。
  6. 如親友或機構職員致電警署查找被捕性工作者的下落,請警方體諒親友的心情,盡可能提相關資料,向他們確認被捕性工作者的安危情況,免他們擔心。

與政客的合作

我們一直希望能改善性工作者與社區的關係,我們亦相信透過改善雙方的關係,能使姐仔們享有更安全及和諧的工作環境。另外,只要鄰居們停止投訴姐仔,警方亦不能以此為藉口趕絕她們。

最近,越來越多關注不同範疇福利的政客開始願意與我們合作。例如,劉慧卿議員向我們表示有些居民對性工作者在他們居住的地方附近遊蕩會感到不安。因此,我們便與居民們接觸及討論該如何解決這些衝突。例如,我們參加了由油尖旺區議會色情問題關注小組舉辦的會議,嘗試了解以及回應一些區議員對性工作者的憂慮及關注。透過以上的合作,我們希望可以消除地方工作人員對性工作者的誤解,從而令到他們能幫助處理性工作者與居民之間的衝突。

新書出版

我們出版了新書「性工作與公義」,這是一本有關性工作法例、法律程序和政策的書。我們率先在澳門舉行了新書發佈會,亦會在香港進行另一次的發佈。我們相信,這本書定能為想進一步了解性工作法律和政策的人士,帶來許多不同的想法。

返回目錄

在港外勞性工作者

遞交予聯合國消除種族歧視委員會的報告

香港政府有著國際責任去消除種族歧視。雖然政府在去年八月通過了種族歧視條例,但仍然未能保障少數族裔在教育、住屋、醫療和就業上的權益。由於香港政府將少數族裔定義為「非中國人」,所以這條條例的保障對象是不包括內地人的。但是,聯合國消除種族歧視委員會(CERD)認為跟據出生地來定義,在港的內地人亦屬於少數的一群,而對於這一點,香港政府及非牟利團體亦是贊同的。

現在有超過五萬名從外地來的性工作者在港工作,她們來自不同的國家,例如南美洲、泰國、菲律賓、蒙古,以及佔最大部分的內地人,而她們的權利亦是受到國際消除各種歧視公約所保護的。

這些外勞性工作者面對著最大的問題便是,大部分警方人員都會歧視非香港人,特別是內地來港人士。例如,一些持內地旅遊證件來港的女性旅客,經常會被警察懷疑從事性工作,而在街上被截停並且搜身。被拘留的內地性工作者更會在警署內被毆打、「剝光豬」搜身、及強逼認罪。

香港特區政府不單只未能消除對這些來自中國大陸的性工作者的歧視,甚至盲目地縱容這些執法人員濫用他們的權力。

為了恢復這些外勞性工作者的種族平等及讓她們得到平等的對待,我們向消除種族歧視委員會提交了一份有關「消除一切形式種族歧視國際公約」的報告。我們強烈要求強警方停止所有對外勞性工作者的不公平及暴力對待。(完整版本請瀏覽紫藤網站︰www.ziteng.org.hk)

返回目錄

中國項目

第二屆中國性研究國際研討會

紫藤職員於六月參加了第二屆中國性研究國際研討會,主題為「性別和社會發展」。我們有兩項匯報。其中一項是客人研究,另一項則有關青少年賣淫。在客人的研究中,我們分享部分研究發現,包括︰性交易中的客人的行為模式、客人怎樣看待及對待性工作者、以及對性和性別的了解認知。而有關青少年賣淫的匯報中,則分享我們在「援助交際」及性教育的工作經驗,包括以什麼途徑接觸這些女孩子、為什麼這些年幼的女孩子要賣淫、以及紫藤怎樣看待香港青少女賣淫的現象。

除了與對這些題目感與趣的研究員及學者們建立人際網絡外,我們亦希望透過這次研討會,在中國宣傳客人及青少女教育工作。我們希望為中國的合作伙伴設立一個範例,鼓勵他們發展有關工作,特別是在客人教育方面,我們非常期待相類的工作能在中國發展。事實上,客人是性工作者遇到麻煩及危險的其中一種源頭,例如,不時會有客人強逼性工作者進行不安全的性行為,他們會對姐仔們作出身體上的傷害,有些更會將她們販賣到其他地方。假如服務提供者和項目工作人員能夠有效地教育客人,便能替性工作者減少很多麻煩及危險了。

返回目錄

澳門項目

澳門全國婦女聯合總會培訓

由2008年六月開始,澳門推行反販賣法,政府亦有意增加社會對反人口販賣的意識。澳門政府除了投放更多資源於公眾教育外,例如印刷傳單和小冊子、舉辦有獎問答比賽,亦鼓勵了當地的非牟利機構及團體發展反人口販賣的工作及服務。其中一個機構便是澳門全國婦女聯合總會,這是一個利用熱線為被販賣的受害者提供援助的機構。

四月中,紫藤受到婦聯的邀請,到澳門向他們的項目負責人提供培訓,而大部分參加者都是社工。我們當天分享了有關接聽熱線的經驗,亦介紹了性工作者的處境,使他們能夠了解性工作者經常要面對的問題及危機。我們更特別指出假如他們不向性工作者提供有關法律、健康及出境的資訊,性工作者將會面臨的剝削、虐待和販賣的情況。

雖然經過一輪解釋和討論後,參加者都對性工作者的處境了解更多,但我們都認為澳門政府在反人口販賣工作仍然有很大的進步空間。在培訓期間,很多參加者都無法說出究竟在澳門有沒有任何給予機構或警方去辨別出被販賣人口的指引。雖然參加者均表示曾聽說澳門會向受害者提供居住津貼,但是她們當中卻沒有一人可以清楚說明怎樣申請這些津貼。由此可見,澳門政府似乎並沒有向公眾交代清楚其反人口販賣政策,以致本地團體及公眾都對政策的實行感到非常困惑。這樣,即使社會希望為被販賣的受害者提供協助,卻無從尋找最適合的資源去幫助他們。現在正是讓澳門政府增加政策的透明度及向公眾解釋清楚整套反人口販賣政策的適當時機。

返回目錄

人口販賣

人口販賣及性旅遊研討會

紫藤早前獲澳門大學傳播系邀請,舉辦性工作、性旅遊與反人口販賣法,我們又與學生分享性工作者工作上經常要面對的職業安全問題和危險。

對於販賣人口法律的看法,我們相信法律條文應是防止一切形式的販賣人口活動,而不是只用來打擊性行業;然而,現實上很多地區包括澳門,他們的反販賣人口法律都只針對性行業。

假如政府只以反人口販賣法律針對性行業,只會為性工作者添加更多負面影響。警方及移民部門經常會以兩種方法打擊性行業中的販賣問題。第一是拘捕人口販子,第二是營救被販賣到性行業的人。但是,以我們所見,執法部門除了拘捕人口販子,最常見的反而是拘捕性工作者或是被販賣的人。在被捕或被「拯救」後,性工作者會被拘留在警署及庇護中心直至被釋放。在某些地方,性工作者甚至需要自己購買機票,以及籌車馬費回家,有些則需要等候詳細的辨別和分類程序,但卻沒有人知道這些程序完成的日子。在這種情況下,不難明白為什麼一些被販賣的受害者不願意向有關機構求助。與其浪費時間於辨別程序或浪費金錢於買機票,很多性工作者都會選擇繼續為人口販子工作。

另外,由於性工作者與被販賣的人會常常看到她們伙伴被拘捕並帶走,所以自然會對警察感到害怕,使她們不敢相信有關機構。因此,人口販子便能繼續他們的事業,性工作者和被販賣的人最後亦成為了代罪羔羊。

我們在講座中亦有討論有關性旅遊的觀點。我們相信這類型的旅行社需要向性旅遊的興起負上責任。這些旅行社常常向一些性工作者及客人推介不同的國家,有些公司直接告訴性工作者哪些國家可以讓她們賺錢,然後向她們提供有關機票及住宿的資訊,有些旅行社則向客人熱烈地推介一些熱門的地點及紅燈區。某程度上,這些旅行社不是在策劃賣淫和人口販賣嗎?

返回目錄

性別平等

最新出版有關客人書籍

我們最近出版了一本由十一位男人組成員的故事組成的新書–《好客之道》。在書中,他們描述了很多以往與性工作者不同的經歷,包括︰為什麼要光顧性工作者、他們怎樣與性工作者相處、怎樣理解「性」、性別平等、愛情與婚姻、性工作者如何滿足到單身漢及傷殘人仕的性需要等等。我們亦與幾位男人組組員舉辦了一次分享會與讀者討論。

曾經有一些評論認為這本書會引起很多批評以及激烈的道德爭議。但是,反應竟然非常出人意表,很多人表示能令他們更了解恩客更多。有些女讀者甚至因在書中看到很多性工作者都提到並無意破壞別人家庭,亦會盡量避免與客人發生感情,所以亦少了些緊張及擔心。

再者,我們在書中最想帶出的信息就是讓讀者們了解一個好的客人是會尊重及友善地對待性工作者。當更多好客人出現,性工作者便能避免更多暴力及虐待。

返回目錄

公眾教育

以平常心對待「性」與愛滋病

紫藤於四月及五月分別參與了兩次不同的會議。其中一次是由香港專上學院舉辦的「性/別文化節」,我們的實習生亦是這次活動的統籌之一。這次活動的目的是為了解開學生們對性的恐懼及迷思。為使是次活動更全面,我們借出部分展品給舉辦者,包括展板和性玩具等。另外,我們亦參加了其中一個有關性教育的論壇,另有一名性工作者協助我們向學生介紹香港性工作的現況。

我們亦參加了一個於肯雅內盧比的全球會議。這次會議是希望能集合不同的國家機關、政府部門、非牟利團體,及前線工作人員,分享彼此在愛滋病預防、治療、關懷及關注的知識與經驗。紫藤的職員及一名性工作者亦有參與其中,我們非常高興看見無論是政府代表、國際非牟利團體還是一些草根組織,都比以前更關注愛滋病。在急速的全球化底下,愛滋病感染將會更複雜、更廣泛。我們必須加強與不同的相關人士的溝通與聯繫,才能增強我們對抗愛滋病疫潮的能力。

返回目錄

未來活動
7月1日    七一民主遊行
7月14日    男人夜「香港性工作現況」
8月11日    男人夜「性技巧、兩性技巧」
9月8日    男人夜「從宗教看性交易」

返回目錄

捐款者名單 (4/2009 –6/2009)

四月 Trini Leung 3,000   無名氏 5,744
  邵家臻 800      
 
五月 無名氏 10,600   胡露茜 500
 
六月 無名氏 58,806.67   May Tam 1,000

如有遺漏,敬請原諒!!!

返回目錄

Google
WWW ziteng.org.hk

Telephone: (852)2332-7182 | Fax: (852)2390-4628 | P.O. box:香港郵政總局中央郵箱7450號 | E-mail: ziteng@hkstar.com
Copyright©2000-2012 ZITENG All rights reserved.